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中国共产党长沙市第十三届委员会第十一次全体会议公报

(2021年1月8日中国共产党长沙市第十三届委员会第十一次全体会议通过)

      中国共产党长沙市第十三届委员会第十一次全体会议,于2021年1月8日在长沙召开。

      出席这次全会的有,市委委员46人,候补委员2人。不是市委委员、市委候补委员的四大家领导班子成员、湖南湘江新区领导班子成员,各有关单位、各区县(市)、省级以上园区党政主要负责同志,市纪委委员、市监委委员,市党代表中的部分基层代表、民营企业家代表以及其他有关方面负责同志列席会议。

      全会由市委常委会主持。市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新作了讲话。全会听取和讨论了市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新受市委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共长沙市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神当好实施“三高四新”战略领头雁、奋力建设现代化新湖南示范区的决定》《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。市委常委、常务副市长夏建平就《决定(讨论稿)》《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

      全会充分肯定市委常委会一年来的工作。一致认为,2020年是长沙发展进程中极不平凡的一年。一年来,面对严峻复杂的国际形势,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,面对突如其来的新冠肺炎疫情,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央和省委的坚强领导下,团结带领全市广大党员干部群众,强化省会担当,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经济发展总体呈现稳中有进、稳中趋优、稳中向好的态势,人民生活水平不断改善,社会大局保持稳定,全面加强党的建设取得新成效。

      全会高度评价长沙“十三五”时期全面建成小康社会取得的决定性成就。一致认为,过去五年,市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党中央决策部署和省委省政府工作要求,不忘初心、牢记使命,团结带领全市人民,聚焦国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心和现代化长沙建设,砥砺奋进、拼搏奋斗,推动经济社会发展和党的建设取得新的重大成就,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

      全会认为,在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻,在收官“十三五”、谋划“十四五”的重要节点,习近平总书记亲临湖南考察,并到长沙园区、企业和高校调研,具有十分重要的里程碑意义。习近平总书记在听取湖南工作汇报后的重要讲话以及考察沿途的重要指示,为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

      全会强调,要深刻把握习近平总书记考察湖南重要讲话精神的核心要义,准确把握其深刻内涵和实践要求,把学习宣传贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,把学习贯彻总书记考察湖南重要讲话精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,同学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届十一次、十二次全会精神结合起来,同学习贯彻习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神结合起来,推动学习教育全覆盖、见实效。

      全会强调,要把习近平总书记考察湖南重要讲话精神贯穿长沙高质量发展全过程。长沙作为湖南省会,要强化省会担当,当好实施“三高四新”战略的领头雁,奋力建设现代化新湖南的示范区,既在战略上布好局,又在关键处落好子。大力推动制造业高质量发展,坚持创新引领,推动高水平改革开放,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,提升农业农村现代化水平,建设美丽舒适宜居的现代化大都市,切实加强生态文明建设,着力推动文化繁荣发展,保障改善民生和维护社会稳定,全面提高基层治理能力。要牢记初心使命,坚定理想信念,强化斗争精神,站稳人民立场,营造良好的政治生态,争当走好新时代长征路的排头兵,推动习近平总书记重要讲话精神和中央、省委各项决策部署在星城大地落地生根。

      全会深入分析了长沙“十四五”时期发展面临的环境变化,一致认为,当前和今后一个时期,长沙高质量发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。全市各级党组织和广大党员干部要胸怀“两个大局”,深刻认识发展环境的新变化,以辩证思维看待新发展阶段的新机遇、新挑战,增强机遇意识和风险意识,保持战略定力,树立底线思维,发扬斗争精神,善于在危机中育先机、于变局中开新局,不断开创长沙各项事业发展新局面。

      全会提出了到二〇三五年远景目标,这就是:长沙率先基本实现社会主义现代化,综合实力大幅跃升,经济总量、城乡居民人均收入迈上新的大台阶,跻身国家中心城市行列;建成现代化经济体系,产业基础高级化、产业链现代化达到国际一流水平,形成一批世界级、国家级先进制造业集群;关键核心技术实现重大突破,进入全球创新型城市行列;营商环境质量达到国际一流水平,开放型经济发展水平大幅提升;基本实现市域治理现代化,法治长沙、平安长沙建设达到更高水平;建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康长沙,市民素质和社会文明程度达到新高度,文化软实力显著增强;绿色生产生活方式蔚然成风,生态环境根本好转,建成美丽中国“长沙样板”;高品质生活广泛享有,中等收入群体显著扩大,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

      全会提出了长沙“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,聚焦当好实施“三高四新”战略领头雁、建设现代化新湖南示范区,强化省会担当,加快构建现代化经济体系,加快推进市域治理现代化,全面建设美丽舒适宜居现代化大都市,阔步迈向国家中心城市,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的长沙新篇章。坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念。

      全会提出了长沙“十四五”时期经济社会发展主要目标,这就是:经济高质量发展迈上新台阶,经济实力、科技实力、综合实力稳居全国主要城市前列。改革开放迈出新步伐,高标准市场体系基本建成,营商环境市场化法治化国际化水平明显提高,“一带一路”战略支点城市、长江经济带中心城市功能显著增强。城市现代化建设取得新成效,城市能级、核心竞争力、辐射带动力全面增强,成为新时代活力型现代化城市典范。生态文明建设实现新进步,生态环境持续改善,绿色发展走在全国主要城市前列。民生福祉达到新水平,居民收入增长和经济增长基本同步,基本公共服务均等化水平明显提高,多层次社会保障体系更加完善,精神文化生活日益丰富,人民生活更加幸福美好。治理效能得到新提升,社会主义民主法治更加健全,社会治理水平明显提高,重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强,发展安全保障更加有力。

      全会提出,加快发展现代产业体系,全面提升经济发展能级。坚持把经济发展的着力点放在实体经济上,坚持锻长板与补短板相结合,聚焦产业基础高级化、产业链现代化,实施工程机械产业集群提升等“十二大工程”,推动先进制造业、高科技服务业、数字经济高质量发展,提高经济质量效益和核心竞争力。

      全会提出,加快推进创新驱动发展,全面提升科技创新能力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,坚持“四个面向”,聚焦产学研深度融合,实施高水平科技创新载体建设、创新主体培育、芙蓉英才星城圆梦、关键核心技术攻关、知识产权强市建设深化、科技成果就地高效转化等“六大计划”,加快建设区域性创新高地和全球创新网络重要节点城市。

      全会提出,加快推进更深层次改革和更高水平开放,全面激发社会活力。聚焦深化改革、扩大开放,实施国企改革深化、民营经济服务、要素市场化配置改革深化、新区园区改革深化、深度融入“一带一路”建设、深度融入长江经济带发展、深度融入粤港澳大湾区建设、中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区建设、对非经贸合作提升、国际合作园区建设、优势产能走出去、优质项目引进来等“十二大行动”,不断增创高质量发展新优势。

      全会提出,加快扩大内需,全面融入新发展格局。深化供给侧结构性改革,加强需求侧管理,全面促进消费,扩大有效投资,积极探索融入新发展格局的有效路径,聚力打造国内大循环重要枢纽、国内国际双循环重要节点。

      全会提出,加快推进长株潭一体化发展,全面提升长株潭城市群竞争力和辐射带动能力。强化一盘棋思维、一体化理念、核心区意识、高质量要求,唱好长株潭“三城记”,共建“半小时交通圈”“半小时经济圈”“半小时生活圈”,在打造“三个高地”上率先取得重大突破,合力打造中部地区崛起核心增长极、长江中游城市群发展核心引擎、“一带一部”建设核心支点和具有国际影响力的高品质城市群。

      全会提出,加快城市现代化,全面建设高品质城市。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,坚持精准规划、精美建设、精致管理、精明增长,构建国土空间开发保护新格局,打造现代化基础设施体系,全方位提升市域发展能级,全方位提升城市品质。

      全会提出,加快农业农村现代化,全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全市工作重中之重,坚持农业农村优先发展,深入实施乡村振兴战略,加快发展精细农业,全面加强乡村建设,深化农村改革,促进城乡深度融合发展,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,打造全国乡村振兴示范区。

      全会提出,加快发展文化事业和文化产业,全面提升文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚定文化自信,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,加强社会主义精神文明建设,繁荣发展文化事业和文化产业,不断增强城市文化创造力、传播力、影响力。

      全会提出,加快推动绿色发展,全面促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,促进经济社会发展全面绿色转型,打造山水洲城人和谐相融新画卷。

      全会提出,加快改善人民生活品质,全面提升人民幸福感。坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,打造“15分钟生活圈”升级版,提高公共服务均衡化、优质化水平,加快教育现代化,完善社会保障体系,深化健康长沙建设,推进人口结构优化和素质提升,提高城乡居民收入水平,扎实推进共同富裕,加强和创新社会治理,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,不断实现人民对美好生活的向往。

      全会提出,加快推进市域治理现代化,全面建设更高水平的平安长沙。坚持总体国家安全观,把安全发展贯彻长沙发展各领域和全过程,防范和化解各种风险,坚决捍卫政治安全,确保经济安全,保障人民生命安全,维护社会稳定和安全,推进市域治理现代化,确保人民安居乐业、社会安定有序。

      全会强调,要凝聚强大合力,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗。实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动高质量发展和现代化建设的强大合力。

      全会强调,2021年是长沙现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,是“十四五”开局之年,也是中国共产党建党100周年,做好今年经济工作意义十分重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,聚焦当好实施“三高四新”战略领头雁、建设现代化新湖南示范区,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展与安全,深入推进制造业高质量发展、科技创新、内需扩大和高水平开放,保持经济平稳健康发展、社会和谐稳定,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

      全会号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓创新,锐意进取、奋发有为,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标、建设美丽舒适宜居现代化大都市、谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的长沙新篇章而努力奋斗!





      

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